Плата за теплоснабжение при отсутствии отопительных приборов
Плата теплоснабжения в отсутствие отопительных приборов
Вправе ли исполнитель услуг ЖКХ требовать от хозяина помещения плату за теплоснабжение при отсутствии в нем отопительных приборов?
В действительности у исполнителей услуг ЖКХ нередко появляется вопрос вправе ли они начислять плату за теплоснабжение и требовать ее внесения собственниками помещений, в которых отсутствуют приборы отопления. Рассмотрим, как он решается в 2-ух ситуациях: если в помещении по плану нет отопительных радиаторов и если они были сняты.
Основанием для предъявления потребителю платы за теплоснабжение считается предложение небходимой услуги. В силу п. 2 ст. 539 ГК России договор энергоснабжения заключается с абонентом если есть наличие у него отвечающего установленным тех. требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и еще одного важного оборудования, а еще при обеспечении учета энергопотребления. Согласно пп. «е» п. 4 Правил предъявления услуг ЖКХ потребителю может быть предоставлена подобная коммунальная услуга, как теплоснабжение, другими словами подача по централизованным сетям отопления и внутридомовым инженерным отопительным системам энергии тепла, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и помещениях не для проживания в МКД, помещениях, входящих в состав общего имущества дома, надлежащей температуры окружающей среды.
Нежилое подвал с транзитными трубопроводами
В основном, в помещениях не для проживания в МКД есть приборы отопления, естественно, для их собственников плата за теплоснабжение исчисляется в общем порядке. Особенную категорию составляют подвальные помещения нежилого фонда, в которых нет отопительных радиаторов, однако проходят магистрали из труб системы отопления.
Суды часто ссылаются на не действующую на данный момент Методику определения количества энергии тепла и носителя тепла в гидравлических системах коммунального отопления, утвержденную Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000 № 105. Согласно примечанию к п. 1 приложения 1 «Теплоснабжение» к этому документу отапливаемым помещением подвала необходимо считать подвал, в котором для поддержки проектного значения температуры окружающей среды рассчитано проектом и сделано теплоснабжение с помощью дизайн радиаторов (отопительных приборов, дизайн радиаторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубо-проводов системы обогрева или теплосети. Со своей стороны, если теплоснабжение подвального помещения проектом не было рассчитано, вышеупомянутые магистрали из труб обязаны быть покрыты теплоизоляцией.
Естественно, если по результатам осмотра помещения установлено, что в нем проходят неизолированные магистрали из труб системы обогрева (в большинстве случаев подающий и обратный) или горячего водообеспечения, и температура в помещении отвечает нормативным показателям в отсутствие добавочных нагревающих приборов (к примеру, электрических обогревателей), значит, услуга обогрева в этом помещении дается и хозяин обязан заплатить ее. Иное означало бы возложение обязанности по оплате энергии тепла, израсходованной на теплоснабжение помещения ответчика и не относящейся к нормативным потерям ввиду отсутствия теплоизоляции труб, на других собственников помещений многоквартирного дома для жилья (постановления АС ВВО от 07.08.2015 по делу № А79-6883/2014, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2015 по делу № А60-16073/2015).
Одновременно, если в помещении проложен отделенный трубопровод и температура окружающей среды поддерживается электронагревателем, нет оснований для взымания с хозяина платы за теплоснабжение. Иное означало бы, что исполнитель собирается взять с хозяина помещения расход энергии тепла на инновационные потери при ее перевозке, которые берутся во внимание при утверждении тарифа (в отношении потерь по внешним сетям) и норматива употребления (в отношении внутридомовых потерь), а если есть наличие ОПУ оплачиваются собственниками обогреваемых помещений (постановления АС УО от 11.02.2015 № Ф09-10034/14, Ф09-9985/14, АС ВСО от 15.10.2014 по делу № А10-2458/2013, АС ЗСО от 20.02.2015 № Ф04-15650/2015, АС СЗО от 27.10.2015 по делу № А42-9616/2014).
Суд займёт сторону хозяина помещения и откажет УК в иске, если последняя не докажет, что практическое употребление энергии тепла, принятой при помощи тепловыделения от изолированных трубо-проводов теплоснабжения и горячего водообеспечения дома, идущие через помещение ответчика, дает возможность держать в этом помещении нужную температуру воздуха без установки добавочного оборудования (Распоряжение АС ПО от 11.06.2015 № Ф06-23212/2015).
Наличие или отсутствие тепловой изоляции на общедомовых трубопроводах тагистрали системы обогрева стало решающим фактором с целью решения вопроса о взыскании с хозяина одного и того же помещения платы за теплоснабжение. Так, в рамках одного дела было обнаружено, что магистрали из труб не были изолированные, стало быть, помещение топилось, благодаря этому платить услугу нужно (Решение Арбитражного суда Челябинской области от 15.12.2011 по делу № А76-1160/2011). В последствии магистрали из труб были заизолированы и суд отказал исполнителю во взыскании с хозяина помещения находящегося в нежилом фонде платы за теплоснабжение в связи с отсутствием теплопринимающих устройств (Распоряжение ФАС УО от 16.10.2013 по делу № А76-21947/2012, в передаче которого на пересмотр отказано Определением ВАС РФ от 19.12.2013 № ВАС-17562/13).
К тому же, как было написано выше, на данный момент указанная методика признана утратившей силу в связи с изданием Приказа Минстроя РФ от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики выполнения коммерческого учета энергии тепла, носителя тепла» (см. Указ Минстроя РФ от 31.07.2014 № 414/пр). Однако суды продолжают опираться на выполненные в ней выводы, хотя и не приводят ссылок на сам недействующий документ. Более того, все также работают СНиП 2.04.05-91* «Теплоснабжение, система вентиляции и кондиционирование», утвержденные Госстроем СССР 28.11.1991, согласно п. 3.23* которых теплоизоляцию следует учитывать для трубо-проводов отопительных систем, прокладываемых в холодных помещениях. Благодаря этому общий вывод такой: наличие изолированных транзитных трубо-проводов указывает на то, что помещение не обогревается.
Помещение с демонтированными отопительными приборами теплоснабжения
Правила предъявления услуг ЖКХ запрещают потребителю (п. 35):
- самовольно демонтировать или отключать обогревающие детали, предусмотренные проектной и (или) документацией в техническом плане на многоквартирный или дом жилого фонда, самовольно повышать поверхности нагрева отопительных систем, установленных в помещении для жилья, более показателей, предусмотреных проектной и (или) документацией в техническом плане;
- совершать управление внутриквартирного оборудования, применяемого для употребления коммунальной услуги обогрева, и выполнять другие действия, из-за которых в помещении в МКД будет поддерживаться температура окружающей среды ниже 12 °С;
- несанкционированно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Со своей стороны, согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, переоборудование и перепланировочная работа жилых квартир и домов (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению конструкций несущего типа строения, нарушениям в работе инженерных систем и (или) поставленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и фасадного внешнего вида, нарушению противопожарных устройств, не допустимы.
Практически во всех случаях снос отопительных радиаторов рассматривается как преобразование помещения, проведение которого просит проекта и заканчивается актом приемочной комиссии (см. ст. 26, 28 ЖК РФ). Естественно, нарушение поставленного порядка демонтажа батарей не может порождать правовые результаты в виде освобождения хозяина помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуги отопления. Также, подобные действия касательно к определенным обстоятельствам могут рассматриваться как злоупотребление лица, их совершившего, правом в отношении части общедомовой системы обогрева, находящейся в помещении, принадлежащем данному лицу, а злоупотребление правом запрещено законом (ст. 10 ГК России). Такие выводы были выполнены в постановлениях АС ДВО от 22.07.2015 № Ф03-2697/2015, от 26.08.2015 № Ф03-3356/2015. Итак, обстоятельством, которое можно рассматривать как основание для взымания с хозяина помещения платы за энергию тепла в отсутствие отопительных радиаторов, считается самовольный снос таких (Распоряжение АС ЗСО от 20.07.2015 № Ф04-20195/2015).
В действительности эта позиция востребована у судов общей юрисдикции (Распоряжение Президиума Архангельского облсуда от 14.10.2015 № 44г-0033/2015, апелляционные определения Верховного суда Республики Башкортостан от 20.10.2015 № 33-18314/2015, Верховного суда Республики Бурятия от 22.07.2015 по делу № 33-2710/2015, Калининградского облсуда от 15.07.2015 по делу № 33-3524/2015, Сахалинского облсуда от 11.06.2015 по делу № 33-1116/2015, Иркутского облсуда от 05.05.2015 по делу № 33-3652/2015, Обозначение Приморского краевого суда от 30.06.2015 по делу № 33-5415). Тем более что даже в случае выключения помещения от теплоснабжения тепловая энергия подается на содержание общего имущества, естественно, одна из составляющих платы за теплоснабжение (плата за теплоснабжение на ОДН) должна вноситься (Апелляционное обозначение Мурманского облсуда от 19.08.2015 № 33-2425/2015). Также суды внимание обращают, что квартира нагревается за счёт теплоснабжения иных рядом размещенных помещений, а это также указывает на невозможность освобождения хозяина от оплаты энергии тепла (Апелляционное обозначение Хабаровского краевого суда от 09.09.2015 по делу № 33-5777).
Если же преобразование было проведено в законном порядке, отсутствие отопительных радиаторов указывает на то, что коммунальная услуга по теплоснабжению не дается, потери тепла от стояков не могут рассматриваться как подлежащая оплате услуга. Например, такие выводы были выполнены в Постановлении АС СЗО от 23.04.2015 № Ф07-700/2015 в отношении помещения, переведенного из жилого в нежилое с одновременным демонтажом системы обогрева и установкой электрических обогревателей с термостатом, воздушной завесы, пола с подогревом.
Одновременно с тем встречаются ситуации, когда суды учитывают только практическое отсутствие энергопринимающих устройств, а факт самовольного переустройства центральной системы обогрева расценивают как не имеющий правового значения (Распоряжение ФАС ВВО от 15.04.2014 по делу № А82-5198/2013, в передаче которого на пересмотр в порядке надзора отказано Определением ВАС РФ от 28.07.2014 № ВАС-9767/14).
Обратим свое внимание: если хозяин претендует на освобождение от оплаты теплоснабжения, в ходе осмотра не должна быть выявлена возможность подсоединения отопительных радиаторов (она есть если есть наличие врезки подводок к радиаторам, спайдерных крепежей для подвески батарей, отсечных кранов с круглым отверстием). Если подобная возможность есть, суд навряд ли откажет исполнителю услуг ЖКХ во взыскании задолженности с хозяина помещения (Распоряжение АС ВСО от 28.08.2015 № Ф02-4259/2015).
Если в помещении никогда не было отопительных радиаторов, необходимо определить, считается ли оно отапливаемым (признак помещения которое отапливается – отсутствие тепловой изоляции на трубопроводах тагистрали). Если магистрали из труб заизолированы, УК следует довести, что тепловыделения от них достаточно для поддержки в помещении нормальной температуры без применения добавочного оборудования.
Если в помещении раньше были батареи отопления, хозяин не обязан платить небходимую услугу в случае их демонтажа в соответствии с правилами. Самовольный снос не высвобождает его от оплаты теплоснабжения. Тем не менее, иногда попадаются примеры, когда для принятия решения в выгоду потребителя достаточно доказательства факта отсутствия в помещении отопительных приборов.
Новости в Российской Федерации и в мире — Newsland — информационно-дискуссионный портал. Новости, мнения, аналитика, публицистика.
Заявка на добавление в друзья
Вправе ли исполнитель услуг ЖКХ требовать от хозяина помещения плату за теплоснабжение при отсутствии в нем отопительных приборов?
В действительности у исполнителей услуг ЖКХ нередко появляется вопрос, вправе ли они начислять плату за теплоснабжение и требовать ее внесения собственниками помещений, в которых отсутствуют приборы отопления. Рассмотрим, как он решается в 2-ух ситуациях: если в помещении по плану нет отопительных радиаторов и если они были сняты.
Основанием для предъявления потребителю платы за теплоснабжение считается предложение небходимой услуги. В силу п. 2 ст. 539 ГК России договор энергоснабжения заключается с абонентом если есть наличие у него отвечающего установленным тех. требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и еще одного важного оборудования, а еще при обеспечении учета энергопотребления. Согласно пп. «е» п. 4 Правил предъявления услуг ЖКХ потребителю может быть предоставлена подобная коммунальная услуга, как теплоснабжение, другими словами подача по централизованным сетям отопления и внутридомовым инженерным отопительным системам энергии тепла, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и помещениях не для проживания в МКД, помещениях, входящих в состав общего имущества дома, надлежащей температуры окружающей среды.
Если в помещении никогда не было отопительных радиаторов, необходимо определить, считается ли оно отапливаемым (признак помещения которое отапливается – отсутствие тепловой изоляции на трубопроводах тагистрали). Если магистрали из труб заизолированы, УК следует довести, что тепловыделения от них достаточно для поддержки в помещении нормальной температуры без применения добавочного оборудования.
«Разгон» батареи отопления почти даром
Если в помещении раньше были батареи отопления, хозяин не обязан платить небходимую услугу в случае их демонтажа в соответствии с правилами. Самовольный снос не высвобождает его от оплаты теплоснабжения. Тем не менее, иногда попадаются примеры, когда для принятия решения в выгоду потребителя достаточно доказательства факта отсутствия в помещении отопительных приборов.
Плата теплоснабжения в отсутствие отопительных приборов | ЖКХ: Открытая ТРИБУНА
Вправе ли исполнитель услуг ЖКХ требовать от хозяина помещения плату за теплоснабжение при отсутствии в нем отопительных приборов?
В действительности у исполнителей услуг ЖКХ нередко появляется вопрос, вправе ли они начислять плату за теплоснабжение и требовать ее внесения собственниками помещений, в которых отсутствуют приборы отопления. Рассмотрим, как он решается в 2-ух ситуациях: если в помещении по плану нет отопительных радиаторов и если они были сняты.
Основанием для предъявления потребителю платы за теплоснабжение считается предложение небходимой услуги. В силу п. 2 ст. 539 ГК России договор энергоснабжения заключается с абонентом если есть наличие у него отвечающего установленным тех. требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и еще одного важного оборудования, а еще при обеспечении учета энергопотребления. Согласно пп. «е» п. 4 Правил предъявления услуг ЖКХ потребителю может быть предоставлена подобная коммунальная услуга, как теплоснабжение, другими словами подача по централизованным сетям отопления и внутридомовым инженерным отопительным системам энергии тепла, обеспечивающей поддержание в жилом доме, жилых и помещениях не для проживания в МКД, помещениях, входящих в состав общего имущества дома, надлежащей температуры окружающей среды.
Если в помещении никогда не было отопительных радиаторов, необходимо определить, считается ли оно отапливаемым (признак помещения которое отапливается – отсутствие тепловой изоляции на трубопроводах тагистрали). Если магистрали из труб заизолированы, УК следует довести, что тепловыделения от них достаточно для поддержки в помещении нормальной температуры без применения добавочного оборудования.
Если в помещении раньше были батареи отопления, хозяин не обязан платить небходимую услугу в случае их демонтажа в соответствии с правилами. Самовольный снос не высвобождает его от оплаты теплоснабжения. Тем не менее, иногда попадаются примеры, когда для принятия решения в выгоду потребителя достаточно доказательства факта отсутствия в помещении отопительных приборов.
С меня просят оплату за теплоснабжение при отсутствии в квартире отопительных радиаторов — Правовед.RU
С 2005 года с согласия администрации посёлка я обогреваю собственную жилую площадь при помощи электрических обогревателей, те отсутствуют водяные конвекторы. Квартира муниципальная. С 2015 года с меня стали брать все суммы за предложение услуги по механизированному отоплению при отсутствии отопительных приборов ( через мою жилую площадь проходят соединительные тонкие трубы в смежные квартиры, трубы за изолированные от поступления от них тепла). На мою просьбу сделать квартирный осмотр на отсутствие отопительных приборов идёт отказ и отписки что взыиается плата тк нет Акта осмотра и что моя квартира обогрев получает от квартир по соседству через стены и перекрытия ( квартира угловая, дом из кирпича). На обращение в администрацию установить отопительные приборы полное безмолвие и ссылка что нет средств. Правомерным ли действия Теплоэнерго по взысканию оплаты за не предоставленную мне услугу и по каким ст. Закона это рассчитано? Благодарю вас
Служащий поддержки Правовед.ru
- Вправе ли УК требовать оплату теплоснабжения, если никакого договора не заключено? 25 Августа 2016, 14:46, вопрос №1356785 3 ответа
- УК просит оплату за элеткробатарею, которая стоит в подъезде, законно ли? 15 Февраля 2017, 14:22, вопрос №1540293 2 ответа
- Вправе ли управляющая компания требовать оплату с владельцев купленных квартир за теплоснабжение в жилых площадях как собственных, так и тех, которые еще не реализованы? 21 Февраля 2016, 16:15, вопрос №1153322 1 ответ
- Реально ли разграничение счёта по оплате за автономное отопление в квартире? 18 Апреля 2017, 16:24, вопрос №1612479 2 ответа
- Звонят из компании по поставке домашнего отопления и просят оплату, имеют ли они на это право? 08 Мая 2017, 11:19, вопрос №1631374 1 ответ